Баннер
Баннер
 
 
 
 
Главная За гранью правового поля Кому достались участки в охранных зонах Подмосковья
 
Кому достались участки в охранных зонах Подмосковья

Кому достались участки в охранных зонах Подмосковья

24.02.2014 г.

О найденных нарушениях при сделках с подмосковными землями общей площадью 3,5 млн кв. м Счетная палата (СП) объявила в феврале: из-за них, по данным аудиторов, федеральный бюджет недополучил 28,1 млрд руб. По мнению СП, чиновники Росимущества и Росреестра, во-первых, допустили применение льготного порядка приватизации, в результате чего покупатели приобрели землю значительно дешевле ее кадастровой стоимости, а во-вторых, фактически позволили использовать под застройку земли из лесного фонда, особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и охранных зон памятников истории и культуры. Теперь СП добивается от органов власти и организаций "устранения выявленных нарушений и предотвращения их возможного повторения".

Материалы СП, оказавшиеся в распоряжении "Ведомостей", показывают, что по крайней мере часть участков, вызвавших претензии СП, сейчас принадлежит крупным российским компаниям.

Проблемы с культурой

Например, 30,6 га на территории ансамбля усадьбы "Архангельское" согласно документам СП достались ООО "Бизнес-парк девелопмент". По данным ЕГРЮЛ, компания принадлежит кипрской Vainom Investments Ltd, которой владеет структура АФК "Система", люксембургская Ecu Gest.

Приватизирована земля была так. Участок в 68 га были оформлен в собственность за три дня в мае 2012 г., покупатель - физическое лицо заплатил за него 15,3 млн руб. при кадастровой стоимости менее чем в 500 000 руб. При этом кадастровая стоимость соседнего участка аналогичной площади - 191,2 млн руб. Спустя месяц участок был разделен на три части, одна из которых после двойной перепродажи и досталась структуре "Системы". В пресс-службе АФК покупку подтвердили: "Участок приобретен на рынке, у частного лица. Решение по дальнейшему использованию участка не принято".

Другой участок площадью 12,5 га в охранной зоне "Архангельского" был выкуплен, по данным СП, в декабре 2011 г. опять же физическим лицом за 2,8 млн руб. - в 300 раз дешевле его сегодняшней кадастровой стоимости. Позже вид разрешенного использования участка был изменен с "зоны санитарной охраны водопроводных сооружений" на "индивидуальное жилищное строительство".

Земельный участок в 44,5 га, частично входящий в охранную зону Новоиерусалимского монастыря в Истре, администрация Истринского района в апреле 2013 г. внесла в уставный капитал ООО "Северный", следует из материалов СП. После сделки землю разрешили использовать для дачного строительства. "Северный" значится в списке аффилированных лиц Газпромбанка. В пресс-службе банка заявили, что земля приобретена законно: "Какие-либо риски утраты нашими покупателями прав на участки отсутствуют".

В охранной зоне "Архангельского" было запрещено выделять участки для любого строительства, а у Новоиерусалимского монастыря - строить жилье без согласований с Министерством культуры и другими организациями, отвечающими за охрану памятников, а таких разрешений и согласований в момент проверки не было, отмечает СП.

Однако Росреестр по Московской области уже заявил, что права собственности на землю вблизи "Архангельского" и Новоиерусалимского монастыря зарегистрированы правомерно, поскольку границы этих памятников были установлены позже приватизации участков. Проверка СП это опровергает, знает человек, знакомый с ее результатами: охранная зона "Архангельского" определена за 10 лет до продажи упомянутых участков, Новоиерусалимского монастыря - за два года.


Замечания по природе

Участок площадью 15,5 га в водоохранной зоне в границах ООПТ "Верхняя Москва-река" в 2002 г. приватизировало ЗАО "Рублево". В 2011 г. группа ОПИН, входящая в "Онэксим" Михаила Прохорова, начала строить на этом участке ЖК "Рублево", а в 2012 г. "Онэксим" выкупил компанию - владельца участка, сообщили в пресс-службе "Онэксима": "Это фактически единственный до сих пор незастроенный участок в ближайшем окружении".

Сейчас строительные работы на площадке идут полным ходом, квартиры с видом на Москву-реку выставлены на продажу. В материалах СП указано, что до приватизации на этой земле было запрещено любое строительство. А с 2007 г. там разрешено размещение малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки с объектами спортивно-оздоровительного, административного и вспомогательного значения, следует из документов, предоставленных ОПИН.

Официально ООПТ "Верхняя Москва-река" не существует, утверждают в ОПИН: в 1999 г. вопрос о ее создании рассматривался (в июне было принято постановление объединенной коллеги органов управления Москвы и Московской области о ее создании. - "Ведомости"), но границы не были определены, и сейчас нет ни одного документа, подтверждающего, что земля ЗАО "Рублево" относилась к какой-либо природной территории.

Тем не менее представитель Росреестра сообщил "Ведомостям", что "в процессе совершения регистрационных действий" с участками ООПТ "Верхняя Москва-река" были допущены нарушения.

Замечания по отдыху

Приватизация нескольких лесных участков на Рублевке остановилась одновременно с проверкой СП.

Проверка обнаружила, что в 2012 г. территориальное управление (ТУ) Росимущества по Московской области зарегистрировало договоры купли-продажи нескольких десятков гектаров земель лесного фонда недалеко от престижного поселка Николина Гора. В СП видели договоры с подписями прежнего руководителя ТУ Росимущества и печатями ведомства, а также документы об оплате участков. Судя по ним, земля в лесу у д. Маслово, по соседству с одноименным пансионатом управления делами президента, обошлась покупателям - компаниям ООО "Ресурс сервис", ООО "Финпром", ООО "Метресурс" и ООО "Артефакто" - недорого: за 82,6 га они заплатили 500 млн руб. при кадастровой стоимости участков в 3,2 млрд руб. Компаниям удалось воспользоваться схемой льготной приватизации, потому что они арендовали участки с 2008 г. "в рекреационных целях", а в 2012 г. оформили в собственность гостевые дома, построенные там. По мнению СП, строительство велось неправомерно.

Тем не менее компании как владельцы недвижимости получили право приватизировать землю за 15% ее кадастровой стоимости.

Первые три компании из списка контролирует бывший вице-президент "Сибура" Борис Ванинский через офшоры Pineforest Recreation Holding и Rodcroft Limited. ООО "Артефакто", по данным ЕГРЮЛ, принадлежит Григорию Ковальчуку.

И Ванинский, и представители Росимущества отрицают, что участки были приватизированы, утверждая, что земля по-прежнему находится в аренде. Связаться с Ковальчуком "Ведомостям" не удалось.

Понять, что случилось с одним из договоров купли-продажи, можно из документов арбитражных судов. ООО "Метресурс" в 2013 г. само обратилось с иском к Росимуществу, утверждая, что ведомство распорядилось предоставить в собственность компании участок, который та арендовала до 2055 г., но подлинный договор купли-продажи, должным образом подписанный сторонами, так и не был заключен. Истец требовал взыскать с Росимущества деньги, полученные за неисполненный договор. Его требования удовлетворили две судебные инстанции.

"В 2011 г. участки переведены в категорию "земли поселений, - рассказал Ванинский, - и будут использоваться для строительства спортивно-оздоровительного комплекса". Он также утверждает, что компания снесла все ранее построенные на участках строения. Корреспонденту "Ведомостей", побывавшему в Маслове, убедиться в этом не удалось: единственный лесной массив в районе деревни со всех сторон окружен высоким забором.

Что можно сделать

"Усилия проверенных органов власти и организаций должны быть направлены на устранение выявленных нарушений и предотвращение их возможного повторения", - заявила пресс-служба СП.

Росреестр ничего не может сделать с уже проведенными сделками, объясняет его представитель и переадресовывает претензии СП к местным властям: "Представленные в качестве правоустанавливающих документов акты органов местного самоуправления до настоящего времени никем не оспаривались, регистрационные действия не обжаловались".

Чтобы пресечь схему, которую СП полагает неправомерной, следует обратиться с соответствующими представлениями в прокуратуру, полагает партнер юридической фирмы Goldsblat BLP Виталий Можаровский.

Далее: http://finance.rambler.ru/news/nedv/142024265.html

 
 
Рейтинг@Mail.ru
www.cvetros.ru 2007г. Москва